隨著科技體制機制改革的深化、研發投入的持續增加，我國創新驅動發展取得新的成效。

過去一年，我國全社會研發投入達到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發投入強度達到2.44%。同時，國家創新能力綜合排名上升至世界第12位，實現“十四五”良好開局。

2022年作為實現高水平科技自立自強的關鍵之年，科技工作又有哪些重點？

科技政策要扎實落地

去年年底召開的中央經濟工作會議提出了“科技政策要扎實落地”的任務部署，并將其列為今年七大任務之一。

科技部部長王志剛在日前召開的國新辦發布會上表示，過去一年，我國堅持“四個面向”強化研發部署，加強基礎研究、技術創新、成果轉化和產業化等創新活動的全鏈條部署，增強經濟社會發展的內生動力。圍繞提升體系化能力加快建設戰略科技力量。包括國家實驗室、國家重點實驗室、高水平研究型大學和科研院所建設，以及高科技企業的發展。堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動，統籌推動重點改革任務的不斷推進。

中國科學技術發展戰略研究院技術預測與統計分析研究所所長玄兆輝告訴第一財經，2022年作為全面實施新一輪國家中長期科技發展規劃和“十四五”科技創新規劃的關鍵年，是一個新階段的起步點。在新冠疫情還未平息，國際形勢錯綜復雜的情況下，經濟發展需要注入更多科技創新動力?！扒捌诟骷壵呀浲瞥隽艘幌盗锌萍紕撔抡?，在目前這一關鍵發展階段如何落實落地，切實發揮預期成效是一個重要問題?！?/span>

在全國人大代表、中科院院士王建宇看來，近年來政府工作報告越來越重視科技創新工作，他更關心政策的實際落實問題。

以2019年政府工作報告中首次提到的科研經費“包干制”為例，去年全國兩會期間，王建宇就提過一個關于加快擴大科研經費包干制實施范圍的建議，包括明確可操作的實施細則、進一步加強科研經費中對人投入的比例等。就在去年8月，《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》發布，擴大了包干制的實施范圍以及提高經費投入對人的比例?！斑@個政策的落實和實際推進就非常好?！彼邮艿谝回斀浻浾卟稍L時說。

展望2022年，王志剛指出，科技部將以狠抓科技政策扎實落地為主題，以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線，著力強化國家戰略科技力量建設，著力加強基礎研究和戰略高科技研發，著力突出企業創新主體地位，著力抓好科技人才隊伍建設，著力優化科技創新生態，著力提升科技開放合作水平，支撐引領經濟高質量發展。

基礎研究怎么做

“十四五”時期，科技創新被擺在極其重要的位置，其中，基礎研究作為科技創新的源頭也將進一步擴大投入。

王志剛在上述發布會上說，中國的科技在發展，越往前走越進入到知識邊界的拓展、技術邊界的拓展、成果原理和應用原理的追尋這個階段。到了這個層面，基礎研究做得越好，我們在科技發展上的主動性和前瞻性就越強。

2021年國民經濟和社會發展統計公報顯示，全年研究與試驗發展（R&D）經費支出27864億元，基礎研究經費1696億元。

也就是說，去年基礎研究經費占研發經費比重達到6.09%，比2020年提高0.08個百分點。

盡管我國基礎研究投入逐年增長，但是投入結構還有進步空間。

“攻關能力、原始創新能力不足，是國家創新體系建設亟待破解的又一個難題。具體而言，科技支撐國家安全和戰略急需的長期積累和應變能力還不夠強，基礎研究投入總量和結構均存在不足，尚未形成適應部分領域成為‘領跑者’、進入‘無人區’的機制?！笨萍疾扛泵貢L賀德方近日接受媒體采訪時表示。

玄兆輝認為，相比我國經濟總量的快速提升，基礎研究投入增速及占比還有較大提升空間?！皬慕y計數據來看，我國基礎研究活動主要集中在學術部門，而研發經費的主要來源——企業，基礎研究投入占比不高，這是亟待加強的?！?/span>

王志剛在上述發布會上談到企業創新時表示，要引導企業加大研發投入?，F在我國全社會研發投入中76%是由企業投入的，但是在結構方面，可能在基礎研究方面的投入還少一些，在不同類型企業之間還不夠平衡?！跋Ｍ嗟钠髽I以更大力度投入到科技創新中來。國家將在研發費用加計扣除等方面政策上給予鼓勵，同時也給企業在科技創新方面帶來實實在在的好處?！?/span>

王志剛說，下一步，要不斷去完善基礎研究的體系和頂層設計，不斷探索支持基礎研究的方法手段，真正把握住基礎研究規律性，持之以恒加大投入。另外要看到，基礎研究對整個經濟社會發展、對產業發展、對于國家安全等方方面面，它的滲透性、擴散性和顛覆性都非常大?！霸诨A研究的評價、激勵、支持、服務等方面，我們還會持之以恒不斷加強和完善，使之更加科學、更加有力度?！?/span>

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